E-faktura kan blive standardvalget fra 2027

Fra aktivt tilvalg til aktivt fravalg

Erhvervsstyrelsen sendte den 1. juli 2026 et udkast til ændring af bekendtgørelsen om krav til digitale standardbogføringssystemer i offentlig høring. Fristen for høringssvar er mandag den 17. august 2026, og formålet er at øge udbredelsen af e-fakturering i Danmark.

Efter de gældende regler skal et registreret digitalt standardbogføringssystem understøtte, at virksomheden kan vælge at tilmelde sig e-fakturering i Nemhandelsregisteret. Initiativet ligger hos virksomheden selv. Forslaget vender den model om.

Bliver bekendtgørelsen udstedt som foreslået, skal udbyderen af bogføringssystemet tilmelde de virksomheder, der bruger systemet til deres bogføring, til modtagelse af e-fakturaer, medmindre virksomheden aktivt fravælger det. Tilmeldte virksomheder skal fortsat kunne framelde sig igen på et hvilket som helst tidspunkt.

Det er en lille sproglig forskel og en stor praktisk forskel. Modtagelse af strukturerede e-fakturaer går fra at være en funktion, nogen først skal finde og aktivere, til at være det, der sker, hvis ingen gør noget.

Hvad er Nemhandelsregisteret?

Nemhandel er den fælles danske infrastruktur til elektronisk udveksling af blandt andet fakturaer og kreditnotaer. Nemhandelsregisteret registrerer, hvilke virksomheder der kan modtage elektroniske forretningsdokumenter, og hvilke dokumenttyper de understøtter.

Det gør det muligt for et bogføringssystem at slå op, om en modtager kan modtage en elektronisk faktura, og derefter sende dokumentet gennem den relevante elektroniske infrastruktur i stedet for som vedhæftet fil.

Forskellen på en PDF og en e-faktura er ikke kun teknisk. En PDF er grundlæggende et dokument, der skal læses. En elektronisk faktura indeholder de samme oplysninger i et struktureret format, som modtagerens system kan behandle direkte. Det kan blandt andet omfatte:

• Afsender og modtager med CVR-nummer og stamoplysninger.
• Fakturanummer og dato i faste, maskinlæsbare felter.
• Fakturalinjer med mængde, enhedspris og varebeskrivelse.
• Beløb og moms opdelt efter sats.
• Betalingsoplysninger og forfaldsdato.
• Kreditnotaer og øvrige dokumenttyper i samme format.

Det reducerer behovet for manuel indtastning og for at fortolke et dokument, der allerede er skabt som data ét sted og gjort til et billede undervejs.

E-faktura skal præsenteres som første valg

Forslaget handler ikke kun om at modtage. Erhvervsstyrelsen lægger også op til en ændring, når virksomheder sender fakturaer fra deres bogføringssystem.

Systemet skal efter forslaget automatisk kontrollere, om modtageren er tilmeldt Nemhandelsregisteret, og i bekræftende fald præsentere brugeren for e-faktura som første valgmulighed ved udstedelsen af fakturaen.

I praksis betyder det, at en virksomhed opretter en faktura til en kunde, hvorefter bogføringssystemet slår kundens registrering op. Kan kunden modtage en e-faktura, skal den leveringsform ligge øverst. Det flytter e-fakturering fra at være en indstilling et sted i systemet til at være en del af selve faktureringsprocessen.

Hvorfor Erhvervsstyrelsen vil ændre reglerne

Bogføringsloven fra 2022 udgør efter Erhvervsstyrelsens egen beskrivelse første fase i Automatisk Erhvervsrapportering. Med loven blev det gradvist obligatorisk for de fleste danske virksomheder at bruge et digitalt bogføringssystem. Nu hvor de krav er fuldt indfaset, er næste skridt at udbrede e-fakturering.

Begrundelsen er kvantificeret i høringsmaterialet. Ved fuld udbredelse af e-fakturering vurderer Erhvervsstyrelsen, at dansk erhvervsliv vil kunne spare op til ca. 9 mia. kr. årligt i administration. De ændringer, der nu er i høring, vurderes at kunne realisere ca. 20 procent af den samlede byrdelettelse, svarende til ca. 1,8 mia. kr. årligt.

Baggrunden er velkendt for de fleste, der arbejder med bilag. En faktura bliver ofte oprettet i ét system, konverteret til PDF, sendt med e-mail, downloadet hos modtageren og derefter fortolket igen af et andet økonomisystem. Hvert led koster tid og introducerer en risiko for fejl. Med struktureret e-fakturering kan oplysningerne i højere grad overføres direkte mellem systemerne.

EU-sporet gør e-faktura obligatorisk over grænserne i 2030

Der er også en europæisk grund til, at Erhvervsstyrelsen handler nu. Med EU-momsreglerne under ViDA, VAT in the Digital Age, som blev vedtaget i 2025, skal medlemslandene senest 1. juli 2030 have indført krav om obligatorisk brug af e-faktura ved handel mellem virksomheder i forskellige medlemslande.

Erhvervsstyrelsen bemærker, at flere EU-lande allerede har overhalet Danmark i udbredelsen af e-faktura, og at det vil tage nogle år at indføre det nødvendige lovgrundlag og de administrative systemer til at implementere ViDA herhjemme. Derfor tages der efter styrelsens vurdering skridt allerede nu, så omstillingen kan ske gradvist frem for samlet.

Nye sikkerhedskrav følger med

Når bogføringssystemer får en større rolle i udvekslingen af elektroniske fakturaer, bliver kontrollen med virksomhedens identitet og stamoplysninger vigtigere. Høringsudkastet indeholder derfor en række supplerende sikkerhedskrav til de registrerede systemer:

• Identitetsbekræftelse af virksomheden: udbyderen skal bekræfte identiteten af alle virksomheder, der har deres bogføring i systemet, som udgangspunkt med MitID.
• Identitetsbekræftelse af brugerne: det samme gælder alle brugere med rettigheder til at bogføre i systemet.
• Stamoplysninger på dokumenterne: alle elektroniske forretningsdokumenter, der sendes fra systemet, skal indeholde stamoplysninger om afsendervirksomheden.
• Data direkte fra CVR: CVR-nummer, navn og adresse skal hentes direkte fra CVR og må ikke kunne ændres i systemet af brugeren. Brugeren skal dog kunne vælge, hvilken P-enheds oplysninger der fremgår.
• Beskyttede betalingsoplysninger: betalingsoplysninger og eventuelle SE-, EAN- eller GLN-numre må kun kunne tilføjes og ændres, hvis brugeren samtidig bekræfter sin identitet.
• Entydig henføring: alt bogføringsmateriale i systemet skal entydigt kunne henføres til den virksomhed, det vedrører, og kunne fremsøges ud fra virksomhedens stamoplysninger.
• Ingen sletning: brugeren må ikke kunne slette bogføringsmateriale, der opbevares i systemet.

Formålet er at styrke tilliden til de oplysninger, der sendes elektronisk mellem virksomheder. Når fakturaer kan behandles automatisk fra system til system, bliver det samtidig vigtigere, at afsenderens identitet og centrale virksomhedsoplysninger er korrekte og beskyttede mod ændring.

Det er stadig frivilligt at bruge e-faktura

Det er værd at være præcis her, fordi forslaget let kan læses som en indførelse af obligatorisk e-fakturering. Det er ikke tilfældet. Det, der vendes om, er tilmeldingen til at kunne modtage, ikke selve brugen.

Erhvervsstyrelsen fremhæver selv, at det fortsat vil være frivilligt at benytte elektronisk fakturering efter de foreslåede ændringer, og at der fortsat vil være mange virksomheder, der ikke er tilmeldt. Styrelsen vurderer, at ca. halvdelen af fakturaerne hos de nyligt tilmeldte virksomheder vil blive elektroniske efter en overgangsperiode.

Hvad ændringen betyder for danske virksomheder

Erhvervsstyrelsen vurderer, at ændringerne vil medføre, at ca. 125.000 nye virksomheder registreres som modtagere af elektroniske fakturaer. De skal lægges oveni de ca. 70.000 virksomheder, der allerede er registreret i dag. Det svarer til, at i alt omkring halvdelen af de virksomheder, der er omfattet af kravet om digital bogføring, vil være tilmeldt e-faktura efter 1. januar 2027.

Bruger virksomheden et registreret digitalt standardbogføringssystem, vil udgangspunktet altså være, at systemudbyderen håndterer tilmeldingen, med mulighed for aktivt fravalg. For virksomheden kan det betyde, at flere leverandørfakturaer kommer direkte ind i økonomisystemet som strukturerede data frem for som vedhæftede filer.

Det kan blandt andet gøre det lettere at automatisere modtagelse af leverandørfakturaer, kontrol af fakturaoplysninger, kontering, godkendelsesflows, matching mod betalinger, behandling af kreditnotaer samt arkivering og dokumentation. Hvor stor den praktiske effekt bliver, afhænger dog af den endelige bekendtgørelse og af, hvordan de enkelte bogføringssystemer implementerer kravene.

Omstillingen er ikke gratis for udbyderne. Erhvervsstyrelsen har opgjort, at der pr. foråret 2026 var registreret 97 standardsystemer fordelt på 75 forskellige udbydere, og at de nye krav vurderes at medføre ca. 55 mio. kr. i omstillingsomkostninger og ca. 14,6 mio. kr. i løbende årlige omkostninger for udbyderne samlet.

Hvad I kan gøre allerede nu

Der er ikke noget, virksomheden skal handle på i dag, men der er nogle spørgsmål, det er nemmere at få svar på i god tid end i december.

• Spørg jeres systemudbyder: er systemet registreret hos Erhvervsstyrelsen, og hvordan planlægger udbyderen at håndtere tilmelding og fravalg?
• Afklar, hvem der beslutter: hvis tilmeldingen sker automatisk, bør det være aftalt internt, om I ønsker at være tilmeldt eller fravælge.
• Se på modtagerflowet: hvis flere leverandørfakturaer kommer ind som data, ændrer det, hvem der ser dem først, og hvordan de godkendes.
• Tjek jeres stamoplysninger: CVR-oplysninger, P-enheder og betalingsoplysninger bliver mere synlige, når de følger med hvert dokument.

Hvad det betyder for Hours

For Hours er udviklingen relevant på både faktura- og dokumentsiden. Når en leverandør sender en struktureret e-faktura, kan oplysningerne behandles uden først at gøre fakturaen til et dokument, der bagefter skal fortolkes igen. Det giver et bedre udgangspunkt for at sammenholde beløb, moms, leverandør, fakturalinjer, betalinger og afvigelser mod det, aftalen siger.

Vi skal samtidig være præcise om rollefordelingen. Kravene i høringsudkastet retter sig mod udbydere af registrerede digitale standardbogføringssystemer. Hours kan bidrage til at samle aftaler, bilag og betalinger og gøre forbindelsen mellem dem synlig, men det ændrer ikke på, hvilket system der er virksomhedens bogføringspligtige system, eller hvem der bærer ansvaret efter loven.

Reglerne er ikke endelige endnu

Det er vigtigt at skelne mellem gældende regler og det udkast, der har været i høring. Bekendtgørelsen forventes udstedt primo september 2026 ved bekendtgørelse i Lovtidende.

Selve kravene træder efter planen først i kraft 1. januar 2027. For at gøre den ikrafttrædelse mulig træder to af kravene i bekendtgørelsens bilag 2 dog allerede i kraft 30. november 2026. Indholdet kan fortsat blive ændret, før en endelig bekendtgørelse vedtages.

Hours følger den endelige udformning af kravene og opdaterer denne artikel, når reglerne ligger fast.

FAQ om e-faktura og Nemhandel

Bliver e-fakturering obligatorisk for danske virksomheder?

Nej. Forslaget vender tilmeldingen til at kunne modtage e-fakturaer om, så den sker automatisk med mulighed for aktivt fravalg. Erhvervsstyrelsen fremhæver, at det fortsat er frivilligt at benytte elektronisk fakturering.

Kan vi framelde os igen, hvis vi bliver tilmeldt automatisk?

Ja. Efter udkastet skal tilmeldte virksomheder fortsat kunne vælge at framelde sig. Det er værd at afklare internt på forhånd, om I ønsker at være tilmeldt.

Hvornår træder kravene i kraft?

Bekendtgørelsen forventes udstedt primo september 2026, og kravene træder efter planen i kraft 1. januar 2027. To af kravene i bilag 2 træder dog i kraft allerede 30. november 2026.

Hvad er forskellen på en PDF-faktura og en e-faktura?

En PDF er et dokument, der skal læses eller fortolkes. En e-faktura indeholder de samme oplysninger i et struktureret format, som modtagerens system kan behandle direkte uden manuel indtastning.

Hvad betyder de nye sikkerhedskrav i praksis?

Udbyderen skal bekræfte identiteten af både virksomheder og bogføringsbrugere, som udgangspunkt med MitID. CVR-oplysninger hentes direkte fra CVR og kan ikke ændres af brugeren, betalingsoplysninger kræver identitetsbekræftelse, og bogføringsmateriale må ikke kunne slettes af brugeren.

Hvad har EU-reglerne med det at gøre?

Under ViDA-momsreglerne fra 2025 skal medlemslandene senest 1. juli 2030 have indført obligatorisk e-faktura ved handel mellem virksomheder i forskellige medlemslande. De danske skridt nu skal gøre omstillingen gradvis frem for samlet.

Denne artikel er generel information og ikke juridisk eller regnskabsmæssig rådgivning, og den beskriver et udkast, der har været i offentlig høring, ikke gældende ret. Kontakt din revisor eller systemudbyder for forhold, der gælder netop din virksomhed. Kilder: Erhvervsstyrelsen, nyhed af 2. juli 2026 og Høringsportalen, høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om krav til digitale standard bogføringssystemer (j.nr. 2025-11688).